近年来，我国普惠金融蓬勃发展，在“三农”、小微等领域发挥着重要作用，成为推动大众创业、万众创新和经济发展方式转型升级的重要力量。

今年全国两会再次聚焦普惠金融。3月5日，国务院总理李强在作政府工作报告时提出，要推动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度。全国两会期间，多位代表委员也就继续发展普惠金融建言献策。

作为金融五篇大文章的组成部分，普惠金融的高质量发展，对于推动社会公平、促进可持续发展意义重大。国务院办公厅近日发布的《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》提出，完善多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系。

推动普惠金融进一步提质扩面降本，需要各方的共同努力，要从金融政策、金融服务和配套措施等多个方面，完善普惠金融发展路径，构建多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系。

要继续强化金融政策及监管的督导作用。历经十余年的发展，我国普惠金融已经从政策驱动、监管导向变为金融机构的主动选择，但来自政策和监管的引导仍具有重要意义。推动普惠金融进一步提质扩面降本，要健全多层次普惠金融机构组织体系，引导不同层级金融机构结合自身实际发展普惠金融。持续完善政策框架，制定定向激励政策并进行差异化监管。

今年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。围绕做好普惠金融大文章，金融管理部门进行了一系列规划。3月6日，在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，中国人民银行行长潘功胜表示，今年将加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持，引导金融机构加力支持科技金融、绿色金融、普惠小微、养老金融等领域。

要充分发挥金融机构的支持作用。银行业金融机构是发展普惠金融的主力军。截至2024年四季度末，银行业金融机构单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额33.3万亿元，同比增长14.7%。普惠金融的进一步提质扩面降本，离不开银行业金融机构的努力。从银行业的角度而言，继续发展普惠金融，需要技术创新。针对融资难、融资贵等问题，要通过数字技术与科技手段，提升服务效率，扩大服务覆盖面；优化普惠重点领域产品服务供给，对重点人群提供精准支持；优化产品设计，创新服务模式，提升老少边穷地区普惠金融服务能力。

要持续完善发展普惠金融的社会环境。监管定规则、银行强服务，而社会则是打造普惠金融高质量发展良好环境的关键。推动普惠金融进一步提质扩面降本，需要继续加强信用培育和意识提升工作。良好的普惠金融发展环境，需要全社会共同加强金融教育，提升信用意识。在城镇地区，在常见生活场景加强基础金融知识宣教普及；在农村地区，继续推进信用村、信用户评选，完善农村地区信用体系建设。同时，强化舆论监督与权益保护。建立健全普惠金融投诉处理机制，鼓励、倡导相关方落实普惠金融社会责任。

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